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        十堰市建筑設計院
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        實施“一城兩帶”戰略 加快“五城”建設步伐
        作者:十堰市建筑設計研究院   來源:十堰日報   日期:2011-12-27 9:30:48

          實施“一城兩帶”戰略 加快“五城”建設步伐
          為實現十堰跨越式發展而努力奮斗
          ——陳天會在中國共產黨十堰市第四次代表大會上的報告摘要


          過去五年工作回顧
          市三次黨代會以來的五年,是應對挑戰、負重前行的五年,是克難奮進、提振信心的五年,是打破瓶頸制約、發展成果豐碩的五年。五年來,在中央和省委的堅強領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,團結帶領全市廣大黨員和干部群眾,解放思想,務實創新,艱苦奮斗,克難攻堅,圓滿完成了市三次黨代會確定的各項目標任務,綜合實力大幅提升,城鄉面貌日新月異,社會大局和諧穩定。主要經濟指標全部實現翻番,預計2011年實現地區生產總值845億元,是2006年的2.5倍,人均GDP突破2.5萬元;可比口徑規模以上工業增加值400億元,是2006年的3.5倍;汽車總產量56萬輛,是2006年的4.6倍;財政總收入105億元,是2006年的2.9倍;地方財政一般預算收入65億元,是2006年的4.9倍;社會消費品零售總額360億元,是2006年的2.5倍;五年共完成固定資產投資1522億元,是上個五年的3.7倍;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入與GDP同步增長。五年的發展,使十堰渡過了最困難的時期,進入了一個厚積薄發的新階段,站在了一個新的歷史起點上。
          ——五年來,我們審時度勢抓轉型,發展思路不斷完善。三屆市委換屆之初,十堰的發展面臨嚴重困境,東風“兩個總部”外遷的影響逐步顯現,汽車產業結構性調整、商用車市場大幅波動等多種不利因素交織,2006年十堰的生產總值增幅跌入歷史最低點,工業經濟增速滑落至全省末位,“車都”變“廢都”之說不絕于耳,發展信心受到較大影響。市委沉著應對,冷靜分析形勢,先后提出了建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市、建設鄂西生態文化旅游圈核心板塊和重要支撐、“一統三分”指導方針、建設百萬量級汽車城、“一城兩帶”發展戰略和建設“汽車之城、旅游之城、生態之城、和諧之城、區域性中心之城”的目標。這些思路和目標,是對歷屆市委實踐探索的堅持和發展,反映了科學發展觀的本質要求,符合十堰市情,體現了全市人民的根本利益,有效地推動了十堰發展。
          ——五年來,我們抓大事、辦要事,總攬全局、協調各方的能力得到提升。成功舉辦了第三、第四屆世界傳統武術節,開創了十堰承辦世界性盛會的歷史;就瓿闪四纤闭{工程建設18萬移民任務,實現了安全、有序、和諧搬遷的目標。實現創建國家衛生城市目標,十堰成為湖北第二個國家衛生城市。圓滿籌辦全省縣域經濟工作會,一流的參觀現場和會務組織受到了與會者一致好評。上了一大批項目,引領十堰經濟走出低谷、邁上新臺階。為了辦好這些大事、要事,先后開展了“千名干部進百企”、“重大項目百日攻堅”、“五月行動計劃”、“九大重點工作專項督辦”等一系列活動,選擇某一時段,集中領導和精力,對重點工作實行重點突破。抓大事、辦要事,錘煉了干部作風,提高了各級黨組織總攬全局、協調各方、駕馭復雜局面的能力。
          ——五年來,我們攻難點、破難題,“四大瓶頸”制約得到有效緩解。針對城鄉二元結構矛盾突出的瓶頸制約,以“一統三分”為指導,統籌城鄉發展,竹房城鎮帶建設初見成效,漢江生態經濟帶建設正式啟動。針對產業結構單一的瓶頸制約,著力調結構、促轉型,在發展壯大汽車產業的基礎上,以 “雙億工程”為抓手,以重大項目為載體,大力發展地方工業,積極培育旅游、水電、生物醫藥、綠色食品等新興特色產業,初步形成了 “一主四大”產業格局,地方工業比重由2006年的31%提高到51%,“雙億”企業由40家發展到133家,縣域工業增加值占全市工業的比重提高了5個百分點,全市可比口徑規模以上工業總產值達到1400億元,是2006年的3.4倍。針對交通閉塞的瓶頸制約,大力推進機場、港口、鐵路和高速公路建設,著力改善交通條件。武當山機場即將動工,武當山旅游港口投入使用,十房、十白、鄖十、谷竹4條高速公路加快建設,襄渝鐵路復線、十漫高速、武神公路全面建成,十堰至武漢首開動車。針對發展空間不足的瓶頸制約,開創節約集約用地新模式,實施山地整理,累計開挖土石5億多立方米,搬掉山頭100多個,整理山地6.5萬畝,東風6大工業園等一大批項目加快建設,上海路、天津路、重慶路、小康路等16條城市大道相繼建成,管道天然氣十堰支干線全線貫通,博物館、游泳館等一大批基礎設施投入使用,城市建成區面積由50多平方公里拓展到80多平方公里。
          ——五年來,我們解民憂、惠民生,社會大局和諧穩定。以住房保障、醫改、城鄉救助、就業和社會保障、城市公交等為重點的民生工作取得新突破。建設各類保障性住房3萬多套,城鎮居民居住條件明顯改善;城鎮新增就業、下崗失業人員再就業31萬人,每年轉移農村勞動力60萬人次;農村24.7萬人納入低保,城鎮低保實現了應保盡保,“五項社會保險”擴面新增110萬人,城鎮居民醫保、新農合參保率均達到95%;城市公交建設和管理水平得到新提升;累計減少貧困人口39萬人,完成620個重點貧困村整村推進。生態文明建設取得新成就,12座污水處理廠、5座垃圾處理廠投入使用,森林覆蓋率達到53%,節能減排指標達到省定標準。各類移民、對口援川、援疆等工作圓滿完成。教育、科技、文化、衛生、人口和計劃生育等社會事業全面發展。政法、信訪、安全生產等工作成效顯著。人大、政協工作進一步加強,統一戰線、政策研究、老干部、對臺、民族、宗教、外事、僑務、工商聯、工會、共青團、婦聯、科協等工作取得新成績。國防動員、民兵預備役和雙擁工作不斷加強,連續6屆榮獲全國“雙擁”模范城稱號。精神文明建設取得新成效,市民文明素質明顯提升。

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